Le jeudi 5 décembre 2024, les députés béninois, sous la présidence de Louis Gbèhounou VLAVONOU, ont adopté la loi n°2024-34 portant loi de finances pour la gestion 2025. Cette loi, équilibrée en ressources et en charges, s’élève à 3 551,005 milliards de FCFA, soit une hausse de 11% par rapport à l’exercice précédent.
Au cours des échanges à l’hémicycle ayant abouti à son adoption, plusieurs membres du gouvernement étaient présents, notamment :
- Romuald WADAGNI : ministre de l’Économie et des Finances ;
- Olushegun ADJADI BAKARI : ministre des Affaires étrangères ;
- Salimane KARIMOU : ministre des Enseignements maternel et primaire ;
- Alimatou Shadiya ASSOUMAN : ministre de l’Industrie et du Commerce ;
- Benoît DATO : ministre des Sports ;
- Véronique TOGNIFODÉ : ministre des Affaires sociales et de la Microfinance.
Les débats ont porté sur trois points principaux :
- L’exécution de la loi de finances 2024 à fin septembre ;
- Les caractéristiques du projet de loi de finances 2025 ;
- Les orientations stratégiques du nouveau budget.
Objectifs du budget 2025
Le budget 2025, à vocation sociale, reflète les priorités du gouvernement et s’inscrit dans le cadre du Programme d’actions du Gouvernement (PAG 2021-2026) et du Plan national de développement (PND). Ses objectifs principaux incluent :
- Renforcement de la résilience économique ;
- Transformation structurelle de l’économie par le soutien au secteur agricole, à l’industrie, au port et au tourisme ;
- Redistribution équitable de la croissance économique pour plus d’équité et de justice sociale.
Caractéristiques économiques et sociales
Selon les prévisions, l’économie béninoise devrait enregistrer un taux de croissance de 6,8% en 2025, contre 6,7% anticipé pour 2024, dans un contexte non inflationniste. Le budget consacre environ 41,5% de ses dépenses (1 101,71 milliards de FCFA) à des secteurs à sensibilité sociale, notamment les infrastructures urbaines et rurales, l’éducation, la santé, et les programmes sociaux.
Débats et amendements
Sur les 44 amendements soumis par les députés, 80% ont été acceptés par le gouvernement, qui a également étudié des propositions hors délai, témoignant d’une ouverture au dialogue. Cependant, l’opposition, notamment le groupe parlementaire « Les Démocrates », a critiqué le budget, le qualifiant de « non réaliste, non pertinent et peu crédible ».
Les députés de la majorité, issus de l’Union Progressiste le Renouveau et du Bloc Républicain (BR), ont salué un budget ambitieux et rigoureux répondant aux aspirations des populations.
Pr ailleurs, les parlementaires ont recommandé :
- Une meilleure qualité des dépenses budgétaires ;
- Le respect des nouvelles règles issues de la LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances), notamment en matière de transparence et de rapports sur l’exécution budgétaire ;
- Une gestion plus rigoureuse des finances publiques.
Le vote final pour l’adoption de la loi des finances exercice 2025 s’est soldé par 81 voix pour, 28 contre et 0 abstentions.