Carlos Adohouannon, ancien régisseur central des impôts au Bénin, a été condamnée ce jeudi 23 janvier à 30 ans de réclusion criminelle dans une affaire judiciaire majeure liée à la disparition de quatre milliards de francs CFA des caisses de la Direction Générale des Impôts (DGI). Cette affaire, qui a commencé en 2019, a connu son épilogue judiciaire ce jeudi avec la condamnation de l’ex-régisseur.
En tant que régisseur central des impôts, Carlos Adohouannon était chargé de la gestion des fonds collectés par la DGI. Il avait notamment la responsabilité des coffres-forts et des caveaux où étaient entreposées des sommes destinées au paiement des primes et des prestataires. Cette position stratégique lui conférait un accès direct à des montants substantiels, nécessitant une rigueur et une transparence exemplaires dans la gestion des finances publiques.
Découverte du détournement et fuite
L’affaire éclate en septembre 2019 lorsque l’administration fiscale est incapable d’honorer un chèque de 200 millions de francs CFA. Cette anomalie déclenche une série d’investigations internes, révélant un déficit de quatre milliards de francs CFA dans les caisses sous la responsabilité de Carlos Adohouannon. Convoqué pour s’expliquer, l’ex-régisseur disparaît subitement, laissant derrière lui son véhicule sans plaque d’immatriculation au domicile d’un proche. Cette fuite précipitée suscite des interrogations et alimente les soupçons à son encontre.
Après plusieurs mois de cavale, Carlos Adohouannon est appréhendé le 11 septembre 2020 à l’aéroport international Blaise Diagne de Dakar, au Sénégal, sur la base d’un mandat d’arrêt international émis par le Bénin. Son arrestation marque une étape cruciale dans le processus judiciaire, permettant aux autorités béninoises d’envisager la suite des procédures. Le 17 septembre 2020, il est extradé vers le Bénin, présenté au procureur spécial près la Cour de Répression des Infractions Économiques et du Terrorisme (CRIET), puis placé en détention provisoire à la prison civile d’Akpro-Missérété.
Procès et condamnation
Le procès de Carlos Adohouannon s’ouvre le 20 janvier 2025 devant la CRIET. Lors des audiences, l’accusé plaide non coupable, malgré les preuves accablantes présentées par l’accusation, notamment des décaissements sans justification et des transferts de fonds suspects. Lors de son procès devant la Cour de Répression des Infractions Économiques et du Terrorisme (CRIET), Carlos Adohouannon nie toute implication dans le détournement de fonds publics, affirmant n’avoir jamais participé à de telles malversations. Ses avocats ont alors demandé à la cour d’examiner les procédures internes de gestion des finances publiques et d’évaluer si d’autres personnes pouvaient avoir eu accès aux fonds.
Le représentant du Directeur Général des Impôts va alors préciser que Carlos Adohouannon était le seul détenteur des clés des caveaux et des coffres-forts contenant les fonds, ce qui lui conférait une responsabilité directe dans leur gestion et leur sécurité.
Malgré ces éléments, Carlos Adohouannon a maintenu sa position, niant les faits qui lui sont reprochés. Il a affirmé que les fonds manquants avaient été utilisés pour des dépenses urgentes liées aux activités de la Direction Générale des Impôts (DGI), notamment pour le paiement de primes et de prestations. Il a également déclaré que ces décaissements avaient été effectués avec l’accord de sa hiérarchie, affirmant qu’il n’avait pas agi de manière unilatérale.
Par ailleurs, Carlos Adohouannon a révélé que certaines procédures internes de la DGI permettaient des décaissements sans traçabilité formelle, ce qui, selon lui, pourrait expliquer l’absence de justificatifs pour les sommes en question. Il a insisté sur le fait que ces pratiques étaient connues et tolérées au sein de l’administration fiscale.
Après les dépositions, le ministère public requiert une peine de 30 ans de réclusion criminelle, assortie d’une amende d’un milliard de francs CFA et de la confiscation de tous ses biens. Le 23 janvier 2025, la cour suit ces réquisitions et condamne Carlos Adohouannon à 30 ans de prison ferme, une amende d’un milliard de francs CFA, et ordonne la confiscation de ses biens. De plus, il est solidairement tenu, avec son complice Blaise Salanon, de verser plus de sept milliards de francs CFA en dommages et intérêts à l’État béninois.
Des co-accusés
Dans cette affaire, plusieurs autres noms ont été cités lors de l’audience dont Blaise Salanon et Marc Salanon qui ont été identifiés comme des complices majeurs de Carlos Adohouannon, l’ex-régisseur central des impôts.
Blaise Salanon : Présenté comme le féticheur de Carlos Adohouannon, Blaise Salanon a joué un rôle central dans la dissimulation des fonds détournés. Il a été accusé de complicité de détournement de deniers publics, recel et association de malfaiteurs. En août 2021, la Commission d’instruction de la Cour de Répression des Infractions Économiques et du Terrorisme (CRIET) a ordonné la mise sous contrôle judiciaire de ses biens, y compris ses immeubles et une vingtaine de véhicules. Les loyers de ses propriétés étaient versés sur un compte bancaire sous séquestre judiciaire.
Marc Salanon : Bien que moins médiatisé, Marc Salanon a également été impliqué dans cette affaire. Il a été condamné à 7 ans de prison ferme et à une amende de 2 millions de francs CFA pour son rôle dans le détournement des fonds publics.
D’autres prévenus, notamment Gisèle Salanon, Lambert Abley, Victorine Hounnou, Paul Edoh et Romain Ahouessou, ont été acquittés par la Cour, faute de preuves irréfutables établissant leur culpabilité.